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近期，在张南副主席带领下，市政协经济委员会组织部分委员，深入岐山、扶风、金台、凤翔等县区的企业、医院和学校进行视察，召开有关市级部门和用人单位代表参加的座谈会，通过实地走访、听取通报和互动交流等方法，就我市招才引智工作情况开展了一次专题调研。

一、基本情况

近年来，我市认真贯彻落实习近平总书记关于人才工作重要思想，牢固树立人才第一资源理念，大力推进人才强市战略实施，筑巢引凤、借梯登高，招才引智工作卓有成效，为全市高质量发展提供了坚实人才保证和智力支撑。

恪守党管人才领导有方。成立由书记和市长担任组长的市委人才工作领导小组（校地合作协调领导小组），每年召开专题会议，研究审议人才工作重要事项；出台并及时修订市委人才工作领导小组及其办公室工作细则，对全市人才工作进行宏观指导和统筹协调；坚持人才引领发展的战略地位，高规格举办市委人才工作会议，拨弦定调，为全方位引进、培养和使用人才指明了方向、奠定了基础。

注重建章立制做事有据。先后制定《关于深化人才发展体制机制改革的实施意见》《宝鸡市引进北大清华优秀毕业生来宝就业工作实施意见》《宝鸡市促进制造业高质量发展人才引育若干政策》《“宝鸡优才卡”发放使用办法》和《宝鸡市两院院士服务保障实施办法》等管用措施，编印发布《宝鸡市“45511”现代产业体系急需紧缺人才目录》，确保全市招才引智工作办事依规程、行动有遵循。

坚持多措并举工作有力。人才队伍日渐壮大。近三年全市事业单位公招6310人（硕士以上506人）；市直公立医院招引专技人才1015人，副高以上36人、博士4人；县及以下医疗机构定向招聘本科生455人；十年来引进北清优秀生36人；各类创新平台和孵化载体累集科研人员3万余人；各级企业技术中心合聚专技人才8千多人；教育系统近年遴选新聘、特岗和免费师范生安置共2200人。

二、存在问题

顺应时势巨变，面对发展要求，我市招才引智工作还有弱项短板，依然任重道远。一是工作机制仍需强化。领导小组作用没有得到充分体现，牵头抓总力度不大，同步联动运行机制效能发挥不够；职能部门责任不清、关系不顺，成员单位日常沟通、信息共享不规范，齐推工作的力量分散；县区工作不平衡，企业作为不主动，招贤纳士地域协调、政企协作、整体发展局面尚未形成。二是政策措施亟须优化。涉及范围窄，呈现碎片化，缺乏整体性，操作不方便；优惠度不高，因条件限制，在奖励待遇等方面与发达地区差距过大，对高层次人才磁吸效应弱化；受众面较小，优才卡A、B、C类人才评定标准高，用工补助仅限于第一批次理工科毕业生等规定，导致普惠性不强，中小企业获得感不明显。三是方式途径有待进化。近些年我市主要采取公开招考、走进院校和参加专场招聘会等人才引进形式，也通过签约首席专家和在外建设研发机构、利用本地院士工作站等尝试一些柔性引才办法，由于受时间、地点等因素影响，传统方法局限性日益显现，已很难适应目前人才争抢形势加剧的新变化…………